1、央行發(fā)行，國家法定貨幣

中國金銀紀念幣遵循國際慣例，在長期的市場實踐中，形成了區(qū)別于其他藝術品和收藏品的基本特質。貴金屬紀念幣，在世界各國，均由中央政府授權央行或財政部或造幣廠鑄造發(fā)行。在我國，金銀紀念幣的發(fā)行政策十分嚴謹。

由中央銀行依法發(fā)行依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國人民幣管理條例》，以及《人民幣、紀念幣立項、設

計、生產、發(fā)行暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，人民幣是我國的法定貨幣，而金銀等貴金屬紀念幣由我國的中央銀行即中國人民銀行發(fā)行，是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣。

由指定的造幣廠鑄造我國金銀紀念幣由中國人民銀行指定的造幣廠生產。鑄造模具使用完畢后由中國人民銀行組織封存。在我國，鑄造金銀紀念幣的造幣廠有3家，它們是：上海造幣廠、沈陽造幣廠、深圳國寶造幣有限公司。由于技術的原因，以及學習、引進最新造幣工藝的需求，中國人民銀行對一些特別有市場號召力的貴金屬紀念幣，委托境外具有成熟新工藝的造幣廠鑄造。比如，從1988年開始每年均發(fā)行1枚的十二生肖1盎司鉑金幣，初始階段發(fā)行的龍、蛇、馬、羊、猴、雞、狗等，其鑄幣均由國內造幣廠鑄造。但1996年以后發(fā)行的1盎司鉑金幣鼠、、牛、兔，則是委托澳大利亞造幣廠鑄造的。又比如，彩色銀幣《熊貓》，于1997年首次發(fā)行的其1盎司銀幣委托瑞士造幣廠鑄造，1/2盎司銀幣委托澳大利亞造幣廠鑄造。1998年，我國首次發(fā)行1/10盎司彩色生肖金幣和1盎司彩色生肖銀幣，這2枚以虎年生肖為題材的彩色金銀紀念幣，由國內造幣廠鑄造。但此后除蛇外，猴、雞、狗、豬、鼠、牛年生肖彩色金銀紀念幣，均分別委托瑞士造幣廠和瑞士PAMPS.A公司鑄造。《中國京劇藝術》第1、2、3、4組彩色金銀紀念幣，均委托瑞士造幣廠鑄造。央行不惜花費重金打造中國金銀紀念幣的精品之作，足見這些紀念幣彌足珍貴。

發(fā)行要素規(guī)范，發(fā)售行為嚴肅按照《中華人民共和國人民幣管理條例》，我國金銀紀念幣必須具備明確的主題、面額、圖案、材質、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量和發(fā)行時間，幣面必須標明中華人民共和國國名、年號、面額。在正式發(fā)行時，中國人民銀行應當在權威媒體上向社會發(fā)布公告，說明發(fā)行要素，并配備中國人民銀行行長簽署的鑒定證書，確保質量標準。

金銀紀念幣為國家法定貨幣是國際慣例。發(fā)行程序嚴格。例如，美國金銀紀念幣的發(fā)行項目必須經國會參眾兩院批準，并由美國總統(tǒng)親自簽署有關法案后，由美國國家造幣局獨家發(fā)行。

我國金銀紀念幣項目的審批與確立同樣相當嚴格，一般項目經中國人民銀行批準，內容涉及重大政治、軍事、歷史題材的項目須報黨中央、國務院批準。

2、標具面額，但面額只具象征性

金銀紀念幣一個最基本的特征就是，每枚鑄幣都標具了面額。但是，這種面額只具象征意義，它象征的是金銀紀念幣的法定貨幣地位。通常情況下，它標具的面額大大低于金銀紀念幣發(fā)行時的貴金屬材質國際市場價格。比如，1盎司銀幣，標具面額為10元，而目前國際市場白銀價格為12.82美元/盎司，折合人民幣87.56元（信息采集時間：2009年3月4日）。1盎司金幣，標具面額為400元，國際市場黃金價格為911.9美元/盎司，折合人民幣6228.28元（信息采集時間同上）。顯然，金銀紀念幣不可能按標具面額參與流通。不然，投資者就成了冤大頭，虧老本了。中國已發(fā)行的金銀紀念幣，其面額標注以2001年為界，前期1盎司金幣，標具面額為100元，后期為400元。銀幣標注面額則沒有變化。

有沒有標注面額，這是金銀紀念幣與其他金銀制品最本質的差別。現(xiàn)在不少機構和商家，打著金銀紀念幣的幌子，鑄造和銷售以金銀為材質的紀念章。從投資獲利的角度看，這類所謂“絕版發(fā)行”的“金銀紀念幣”，不過是某些機構和商家撈錢的手段。作為投資者，不要輕易涉足，以免雞飛蛋打，得不償失。

中國人民銀行是國務院唯一授權發(fā)行金銀紀念幣的機構。在中國，一切非中國人民銀行發(fā)行，標注面額的金銀制品，均為偽造法幣，屬犯罪行為，在國家嚴厲打擊之列。

3、以貴重金屬為材質，且成色代表國家標準

金銀紀念幣，它的材質為貴重金屬，如黃金、白銀、鉑金、鈀等。這些稀有貴重金屬，屬資源類產品，其本身價值就不菲。特別是近幾年，在國際市場上，這些資源類產品其價格更是扶搖直上。與此同時，我國金銀紀念幣的含金量含銀量，代表著國家黃金白銀等的成色標準。從我國金銀紀念幣的發(fā)展軌跡看，前期發(fā)行的紀念幣含金量含銀量較低。而從1993年始，金銀紀念幣的成色均為99.9%，真正做到了貨真價實。

4、限量絕版發(fā)行

金銀紀念幣在發(fā)行之前，央行將通過媒體發(fā)布公告，公告將發(fā)行金銀紀念幣的發(fā)行要素。在諸多發(fā)行要素中，最大發(fā)行量是必備要素。但是，最大發(fā)行量只是計劃發(fā)行量，是金銀紀念幣發(fā)行量的上限。從實際發(fā)行情況看，由于兩個方面的原因，不少金銀紀念幣的實際發(fā)行量比最大發(fā)行量少得多。

一方面，由于工藝原因，一些金銀紀念幣品種的最終鑄造量少于公告發(fā)行量。

另一方面，由于市場的原因，一些金銀紀念幣，或因鑄造量過大而嚴重積壓，或因題材吊不起海內外收藏者的味口而嚴重滯銷，或因藝術鑒賞價值不高而難以吸引收藏者的眼球。對于這些長期賣不出去的積壓商品，最好選擇當然是熔毀了。為了改變這種狀況，使金銀紀念幣的實鑄量與市場有效需求對接起來。近些年，央行在金銀紀念幣的發(fā)行量調控上，采取了新的策略。即金銀紀念幣的首批鑄造量，按央行公告最大發(fā)行量的70%組織生產。然后視投放市場后市場反饋的情況，再視情決定是否繼續(xù)鑄造，鑄造多少。但是，央行公告的最大發(fā)行量為金銀紀念幣發(fā)行量的上限。因此，一些金銀紀念幣品種的最大發(fā)行量，可能遠遠高于實際發(fā)行量。

一個品種的金銀紀念幣在生產過程完成后，其模具將依法封存。因此，金銀紀念幣是嚴格意義上的依法限量絕版發(fā)行。

5、美學價值高，屬藝術品范疇

金銀紀念幣，從材質看，具有貴金屬的屬性；從法律地位看，具有貨幣的屬性；從發(fā)行目的看，具有紀念品的屬性。但從收藏和投資的角度看，它最重要的是具有藝術品的屬性。換句話說，收藏者、投資者的唯美追求與金銀紀念幣具有的美學鑒賞價值，造就了這個極具魅力的市場，推動了金銀紀念幣市場的快速發(fā)展。